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des recherches


La prise de décision en éducation depuis la guerre
à travers les sources orales

Marie-Thérèse Frank et Pierre Mignaval

La recherche, initiée en 1990, a pour but de recueillir les témoignages des décideurs et des responsables de l’Éducation de 1945 à nos jours. Elle répond à un double objectif : collecter et archiver la "mémoire d’en haut" du ministère de l’Éducation nationale, et tenter de comprendre à partir de l’étude des politiques éducatives, le processus décisionnel de cette administration pendant une période historique notamment marquée par l’"explosion scolaire", la démocratisation de l’enseignement et la multiplication des réformes. L’analyse des sources collectées permet aussi de faire le portrait des décideurs et de leurs équipes, de comprendre le réseau institutionnel du ministère et le fonctionnement de l’administration centrale. La méthode des interviews est celle d’un entretien semi-directif, enchaînant questions fermées et ouvertes.

Depuis 1996, la recherche s’est plus particulièrement centrée sur la politique éducative des ministères de Christian Beullac et d’Alain Savary. Sous la double influence de la proximité temporelle des sujets abordés, et du contexte particulier des années 1978-1984, l’approche et la problématique de la recherche se sont infléchies. D’abord, parce que les témoins sont plus nombreux, et certains encore en poste de responsabilité ; ensuite, l’ampleur des réformes projetées et réalisées – on pense à la rénovation du système éducatif proposée par le candidat François Mitterrand – a conduit à sortir des cercles décisionnels habituels du monde éducatif. Outre la mémoire des responsables du ministère de l’Éducation nationale, l’étude de la politique éducative d’Alain Savary a ainsi reposé sur les témoignages du Premier ministre et de membres de son cabinet, ceux de proches du Président de la République mais aussi de dirigeants de l’enseignement catholique, de responsables syndicaux et associatifs, de représentants des parents d’élèves et de journalistes.

Cet approfondissement de la recherche sur une période charnière de la Ve République permet de mettre en évidence les continuités dans les priorités éducatives : démocratisation de l’enseignement, attention portée à la revalorisation de l’enseignement technique, difficile gestion des énormes flux de l’enseignement supérieur ; mais aussi dans le fonctionnement politique et sociétal de la France : poids de l’Élysée, force d’inertie des rouages administratifs et syndicaux, résurgence de la querelle scolaire. Mais la rupture de 1981 a évidemment eu des échos dans le système éducatif : décentralisation, souci de rénovation pédagogique et de modernisation des techniques d’enseignement.

Trois axes de recherche ont été privilégiés pour cette période : l’enseignement supérieur, la rénovation de l’enseignement, la tentative de règlement du dossier public-privé. Entreprise depuis quelques mois, l’étude du ministère de Jean-Pierre Chevènement soulève les mêmes questions sur la continuité de l’action menée, malgré l’évident tournant de la politique éducative de gauche. Parallèlement, a été poursuivie la collecte de la mémoire de hauts fonctionnaires ayant effectué toute leur carrière à l’Éducation nationale, témoins de l’évolution de l’administration centrale depuis l’après-guerre.

Pour les années à venir est prévue la poursuite des entretiens avec les grands responsables de l’administration de l’Éducation nationale. La publication de l’intégralité des interviews de quelques acteurs majeurs (ministres, notamment) est également envisagée, des contacts ayant par ailleurs été pris avec des membres du cabinet de Jean-Pierre Chevènement et de René Monory, afin de continuer chronologiquement l’étude des politiques éducatives par ministère.

Dernière publication :
- FRANK Marie-Thérèse, MIGNAVAL Pierre : Témoins et acteurs des politiques de l’éducation depuis la Libération. Tome 2 : Inventaire de soixante-six entretiens. Paris, INRP, 2000, 209 p.     Infos        Commander cet ouvrage

Autres publications :
- FRANK (Marie-Thérèse), " Pour une histoire orale de l’éducation en France ". Histoire de l’éducation, n° 53. Paris, janvier 1992, pp. 13-44.

- ALLAIRE (Martine), FRANK (Marie-Thérèse), Témoins et acteurs des politiques d’éducation depuis la libération. Tome 1 : Inventaire de cinquante entretiens. Paris, INRP, 1995, 197 p. Commander cet ouvrage

- ALLAIRE (Martine), FRANK (Marie-Thérèse), " Les politiques de l’éducation en France, de la maternelle au baccalauréat. Paris, La Documentation française, 1995, 926 p.

- FRANK (Marie-Thérèse), MIGNAVAL (Pierre), La Prise de décision en éducation depuis 1945 à travers les archives orales. Gazette des archives, 1998.

- FRANK (Marie-Thérèse), MIGNAVAL (Pierre) (dir.), Christian Beullac, un patron dans l’Éducation 1978-1981. Journée d’études organisée le 3 juillet 1996 à Paris (Sorbonne). Paris : INRP ; CNDP, 1998, 128 p. (Coll. Témoins et acteurs des politiques de l’Éducation).      Commander cet ouvrage

 

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